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关于尚志市2022年地方政府债券资金安排及预算调整方案(草案)的报告
时间:2022-05-13 字号:[ ]

关于尚志市2022年地方政府债券

资金安排及预算调整方案(草案)的报告

 

市人大常委会:

我市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)的报告经人大批复后,随着上级补助资金和新增债券资金的陆续下达,公共预算支出及政府性基金支出亦发生变化。截至2021年底,尚志市全口径政府性债务余额687,711万元,债务风险等级为黄色,债务余额未超限额。根据《中华人民共和国预算法》等相关规定,特向市政府提出2022年预算调整方案。我市2022年地方政府债券资金安排及预算调整方案(草案)报告如下,请予审议。

一、预算调整原因及依据

经省政府批准,省财政厅下达我市2022年第一批新增地方政府一般债券资金高标准农田地方配套资金1,827万元及第二批基础设施类地方政府债券资金20,755万元。根据《中华人民共和国预算法》及《黑龙江省财政厅关于下达2022年第一批新增地方政府一般债券资金(高标准农田地方配套资金)的通知》(黑财指债(农)〔2022〕6号)、《黑龙江省财政厅关于下达2022年第二批基础设施类地方政府债券(转贷市县一般债券)资金的通知》(黑财指债(建)〔2022〕9号)要求:新增债券资金安排使用要编制预算调整方案,报同级人大常委会审查批准,并将一般债券收支纳入一般公共预算管理。同时,按照《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(黑发〔2019〕30号)规定,在组织预算执行中对照绩效目标做好绩效运行监控,及时开展绩效评价工作,确保年度绩效目标如期实现。现编制2022年预算调整方案。

二、预算调整内容

(一)收入预算调整情况

2022年财政预算草案一般公共预算可供安排的收入为261,321万元,调增地方政府一般债券转贷收入22,582万元、调增上级补助收入926万元、调增上年结余118,752万元、调增动用预算稳定调节基金2,525万元,当年一般公共预算可供安排的收入调整为406,106万元。2022年财政预算草案政府性基金预算可供安排的收入为7,788万元,调减政府性基金补助收入1万元,调增上年结余11,773万元。当年预算可供安排的政府性基金收入调整为19,560万元。

(二)支出预算调整情况

2022年财政预算草案一般公共预算安排的支出245,114万元,相应的增加调整支出144,785万元,此次一般公共预算安排的支出调整为389,899万元,上解支出为16,207万元无变化,收支平衡,调整情况如下:

1、一般公共服务支出拟由22,061万元调整为18,888万元。

2、公共安全支出拟由11,909万元调整为10,167万元。

3、教育支出拟由43,390万元调整为45,731万元。

4、社会保障和就业支出拟由58,845万元调整为62,071万元。

5、卫生健康支出拟由31,319万元调整为43,073万元。

6、节能环保支出拟由34万元调整为29,634万元。

7、城乡社区支出拟由6,376万元调整为9,481万元。

8、农林水支出拟由56,924万元调整为87,348万元,其中:新增地方政府一般债券资金用于高标准农田项目市县配套1,827万元。该项目为省下达的建设任务,可有效改善农田基础设施,提高农业生产经营效率,有利于农田增产增效,可增加周边劳动力就业,提高劳动力收入,2020-2021年已累计投入14,562万元,2022年拟实施项目总预算15,672万元。用于农村供水保障工程855万元。由于我市现有供水工程水源水量不足,管线严重老化,已无法满足农村供水需要。并随着农村居民对用水条件、用水卫生和用水水质的标准要求不断提高,越来越期望改善现有的用水条件、用水水质,早日用上卫生、安全、方便的自来水。因此,急需实施农村供水保障工程改造建设。

9、交通运输支出拟由4,048万元调整为55,118万元,其中:新增地方政府一般债券资金用于铁科高速尚志至五常段公路项目19,900万元。铁科高速项目为2021年开工建设的全省百大项目,我市承担域内建设征拆迁任务,项目总预算51,741万元,已转贷一般债券36,266万元,项目即将全面实施。

10、住房保障支出拟由1,162万元调整为14,941万元。

11、灾害防治及应急管理支出拟由575万元调整为2,707万元等。

2021年财政预算草案政府性基金预算安排的支出7,788万元,相应的增加调整支出11,772万元,此次政府性基金预算安排的支出调整为19,560万元,收支平衡,调整情况如下:

1、国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出拟由1,071万元调整为2,602万元。

2、其他政府性基金及对应专项债券收入安排的支出由5,329万元调整为8,390万元。

3、彩票公益金安排的支出拟由33万元调整为722万元。

4、国有土地使用权出让金债务付息支出拟由0万元调整为5,329万元。

三、加强预算执行监管

市财政局将严格按照《预算法》及中央、省关于地方政府债券管理的相关规定,根据调整预算安排,做好账务处理。同时,切实加强资金监管,确保资金按规定用途专款专用,并积极制定偿还计划,明确偿还资金来源,确保如期上缴偿债资金,切实履行偿债责任。

特此报告。

2022年财政预算调整收支表.xlsx


(来源:财政局
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