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尚志市林业局2019部门预算公开说明
时间: 2019-04-09 来源:尚志市人民政府

尚志市林业局
关于2019年部门预算有关情况的说明
 
 
目   录
 
第一部分  部门职责、机构设置和人员构成情况说明
 
部分  部门预算编制情况相关说明
 
第三部分  名词解释
 
第四部分  部门预算相关表(另附)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第一部分本部门的职责、机构设置和人员构成情况说明
  一、部门职责 
(一)负责林业生态建设的监督管理。贯彻实施林业生态建设的方针政策、法律法规,拟订林业生态建设规划并监督实施。组织开展森林资源、陆地野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估。承担林业生态文明建设的有关工作。
(二)组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。编制造林绿化规划并监督执行。组织指导植树造林、封山育林,承担植树造林等生物措施防治水土流失和退耕还林工作。组织指导全民义务植树工作,承担市政府绿化委员会的具体工作。
(三)承担全市森林资源保护发展监督管理的责任。组织森林资源区划、规划设计及森林资源档案建设和管理。负责统计分析森林资源年度消长变化情况。组织编制年森林采伐限额、林木采伐计划,经批准后监督执行。监督检查林木凭证采伐、运输和木材经营加工,负责林地、林权管理。依法承担林地征用的初审和临时占用林地的审批。查处林业行政案件。
(四)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用;依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展;组织、指导全市野生动植物调查、监测,编制保护规划,监督管理全市野生动植物猎捕或采集、驯养系列或培植、经营利用。依法指导县级森林、湿地、荒漠化和陆生野生动植物类型自然保护区的申报、建设和管理。组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作,组织实施建立湿地保护小区、湿地公园保护管理工作,监督湿地的合理利用。
(五)拟订全市林业资源优化配置政策,监督、检查全市各产业对林业资源的开发利用。组织市辖林区发展种、养、采、加和其他第三产业的生产经营。指导山区综合开发,监督林业产品质量。管理市级森林公园的设立、变更等工作。
(六)承担组织、指导全市林业改革和维护森林经营者合法权益的责任。拟订全市林权制度改革意见并指导监督实施。指导市辖森林、林木和林地承包经营、流转及林权管理工作,组织、指导农村林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。组织拟订地方林业发展规划、政策措施并监督执行。
(七)组织、指导编制全市《森林经营方案》并监督实施。指导市属国有林场(苗圃)和乡镇林业站建设和管理。负责市属国有林场营林生产、林木采伐、森林抚育、调查设计等林业主产技术规程的贯彻实施。承担森林培育、分类经营、封山育林、更新造林工作、负责重点生态林、商品林的培育、管护和管理工作。监督检查市属林业系统安全生产工作。 
(八)承担组织、协调、指导、检查全市森林防火扑火工作。组织、协调、防火扑火工作。负责编制全市森林防火发展规划,重特大森林火灾处置预案,组织、指导、监督森林防火基础设施建设。负责全市森林火灾的监测、发布火灾信息、火情动态。承担市政府森林(草原)防火指挥部的日常工作。
(九)承担地方林业行政执法监督的责任。受理林业执法违法投诉、举报案件,调查处理林业行政复议案件。负责设立林业道路检查站工作。负责森林公安队伍、装备建设和综合管理。组织破坏森林资源、野生动植物资源、湿地资源等违法犯罪案件的查处。
(十)监督管理林业专项工程资金。审核上报林业重点建设项目。协调全市非国有林业生态建设及生态补偿制度的建立并监督实施。组织申报、审批林业项目贷款贴息资金。负责林业统计及重点工程运行监测工作。监督、管理林业工程质量。负责专项资(基)金和直属单位管理和审计工作。
(十一)指导市属林业林木种苗工作。制定林木种苗发展建设规划并组织实施。组织开展林木种质资源收集、利用和监督管理。依法管理林木种苗生产、经营、运输等工作,负责林木种苗、种质资源进出市的审核、审批工作。负责林木种苗基地建设及基地变更审核和管理工作。
(十二)组织、指导市属林业有害生物的防治和检疫工作。负责森林病虫鼠害监督、预报、防治、检疫工作。负责林业重大外来有害生物防控工作。核发森林植物检疫证书。
(十三)组织指导市属林业及其生态建设的科技、教育工作。负责林业行业特有工程职业技能培训鉴定工作。
(十四)监督管理市属林业林木产品销售总量和运输总量。配合有关部门做好环境保护、农村能源建设、农业综合开发、新农村建设等工作。
(十五)承办市政府交办的其他事项。
二、机构设置
根据以上职责,市林业局设9个内设机构。
    (一)办公室
协助局领导对有关工作进行综合协调和督促检查;负责机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施;负责以部门名义下发文件的审核、制发工作;负责重要会议的组织和会务工作;负责秘书事务、文书档案、公共关系、提案和议案办复、信访、保密、保卫工作;负责办公自动化工作,负责机关公共事务和行政后勤管理工作。
(二) 政策法规股(行政审批办公室)
负责有关林业政策、法规的综合调研和局内调查研究的综合工作;研究起草有关政策、法规和规范性文件;负责局综合性材料的起草工作;负责全局信息综合工作,负责局年鉴、大事记、文件汇编等工作;负责全局有关行政复议工作;负责林业普法和行政执法监督工作;负责行政许可及行政审批事项的受理、审批、办复和行政应诉工作;负责制定和完善本部门行政许可和行政审批项目的工作程序、工作制度及行政审批专用章的使用和管理。
(三)造林绿化管理股(尚志市绿化委员会办公室)
组织、协调、指导和监督全市造林绿化和退耕还林工作;负责制定全市植树造林规划并监督执行,承担全市造林绿化检查验收工作;负责组织、指导、监督封山育林、更新造林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作;负责森林种苗培育的管理和技术指导工作;负责组织指导全市国土绿化和全民义务植树工作,指导全市有关行业的绿化工作;承担市绿化委员会的日常工作。
    (四)资源管理股
负责编制森林采伐限额和林木采伐计划,审批林木采伐许可证;负责森林资源监测和统计分析及林业资源档案管理工作;负责林权登记、核发林权证工作;负责协调解决林权争议;依法开展征占用、使用林地的审核审批;负责组织、指导森林旅游管理工作;负责湿地规划的编制、建设、保护和管理工作;组织开展资源区划、规划、设计及其成果的审议。负责组织编制《森林经营方案》并监督实施;检查验收采伐更新;负责森林分类经营工作,指导各类商品林、生态林的经营培育;负责市辖林业安全生产工作。
(五)林政管理股
负责林政案件查处和信访督办工作;负责木材经营、加工单位、木材检查站的管理和木材运输证、木材经营加工许可证的发放工作;负责全市陆生野生动植物、湿地资源的保护和合理利用工作;组织、指导和监督野生动植物资源保护、驯养繁殖、开发利用和狩猎管理工作;依法发放野生动物驯养繁殖、经营加工和运输许可证工作。
    (六)市政府森林(草原)防火指挥部森林防火办公室
负责组织协调、指导监督全市森林防火工作,制定森林防火规划并组织实施;负责监督检查森林防火责任制落实情况,协调全市有关森林防火的重大问题;负责重大森林火灾的调查处理;负责指导森林防火专业队伍培训、森林防火基础设施建设、森林防火科学研究和技术推广工作;负责对森林警察部队森林防火业务工作进行指导;负责扑灭森林火灾的调度指挥工作;承担市人民政府森林(草原)防火指挥部的日常工作。
    (七)林业改革与产业发展指导股
负责制定和编制林业产业发展规划,指导林业产业政策法规落实、产业结构调整;负责退耕还林后续产业建设工作;负责组织指导林业经济技术合作和智力引进;负责组织林业科研、技术推广和技术监督及信息网络建设,申报重大科研项目,总结推广产业建设典型。负责林权制度改革工作,指导全市森林、林木和林地承包经营、流转及林权管理工作。
    (八)计划财务股
负责组织编制局机关财务预、决算;负责局机关财务、会计业务事项及财务管理工作;负责专项资金拨付及使用和检查监督工作;负责局机关的国有资产管理工作,对所属单位国有资产管理工作进行指导;负责局所属单位的财务审计和监督工作。协助财务、审计、税务等部门抓好所属单位财务人员的行风建设。
(九) 人事股
负责局机关及所属单位的人事、工资、机构编制、奖惩、培训、专业技术职务评聘等管理工作;负责机关离退休干部管理工作;负责局机关和直属单位目标管理和行政监察工作。
纪律检查委员会和机关党委按党章和有关规定设置。
三、人员构成
截止2019年部门预算编报时点统计,尚志市林业局在职人员编制数133个,实有101人。其中:离休0人,退休
57人。
第二部分 部门预算编制情况说明
部门预算的相关报表(另附)反映了尚志市林业局收入来源及支出分类科目情况,以及“三公”经费情况。报表中的数据包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算。
   一、2019年预算收支增减变化情况说明
    尚志市林业局2019年预算收入总计1104.81万元。其中:一般公共预算经费拨款1104.81万元。尚志市林业局2019年预算支出总计1104.81万元。其中:工资福利支出894.83万元,商品和服务支出169.69万元,对个人和家庭的补助支出40.28万元。  
   二、2019年机关运行经费安排情况说明
    尚志市林业局2019年林业局机关运行经费预算安排40.70万元,其中办公用费为 12.67万元,取暖费7.01万元、其他交通费为15.42万元,培训费5.60万元。下步将继续压减一般性支出,节约机关运行成本。
   三、2019年政府采购情况说明
尚志市林业局2019年部门预算政府采购支出共计安排为0万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元。政府采购服务预算0万元。
四、2019年国有资产占有使用情况说明
尚志市林业局2019年现有房屋2530.78平方米,价值为220.08万元,车辆10台,价值为113.54万元,摩托车2台,价值为1.00万元,单价50万元以上的通用设备0套,价值0万元,其他固定资产资产价值为140.48万元。
我单位固定资产账面价值475.10万元,车辆10辆,价值113.54万元,摩托车2台,价值1.00万元。其他固定资产:房屋价值220.08万元;通用设备价值140.48万元。
   五、2019年预算绩效情况说明
   尚志市林业局2019年没有开展绩效评价的项目 。   
六、2019年“三公”经费预算情况说明
尚志市林业局2019年“三公”经费预算数为44.2万元,具体情况如下:因公出国(境)费2018年预算为0万元;公务用车运行维护费2019年预算数为43.3万元,公务接待费2019年预算数为0.90万元,严格遵守预算从紧、制度从严、支出从实原则,进一步加大“三公”经费控制力度,严控一般性支出。
尚志市林业局2019年公务用车保有量10台、摩托车2台。预算公务接待费安排公务接待批次0批次,共0 人。
第三部分 名词解释
根据《2019年政府收支分类科目》和行政、事业单位
财务规则,对尚志市林业局 2019年部门预算中相关名词解释如下:
一、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。 
二、一般公共预算:是指财政部门以税收为主体的财政 收入安排的用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面支出的拨款。     
三、教育支出:反映政府教育事务支出。
四、社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。包括用于机关离退休人员的经费、未归口管理事业单位离退休人员的经费等。 
五、医疗卫生与计划生育支出:反映政府医疗卫生方面的支出。包括财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费、未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费、按国 家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费,以及事业单位基本医疗保险缴费经费、未参加医疗保险的失业单位的公费医疗经费、按国家规定享受离休人员待遇人员的 医疗经费等。
六、住房保障支出:反映用于住房方面的支出。包括行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金和按房改 政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)发 放的租金补贴等。
七、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作 任务而发生的人员支出和公用支出。
八、一般公共预算财政拨款“三公”经费:指用一般公 共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。 
    九、机关运行经费:反映行政单位和参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费,具体包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、公车用车运行维护费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、招待费、工会经费、福利费等。
 
第四部分 部门预算相关表
需要公开的部门预算相关表,上传在附件中(另附)。
 
部门预算2019公开报表_(308)尚志市林业局
 
【供稿单位:财政局 】