首页 - 政务公开 - 财政信息 - 部门预算
尚志市林业和草原局2019部门预算公开说明
时间: 2019-09-19 来源:尚志市人民政府

尚志市林业和草原局
关于2019年部门预算有关情况的说明


目   录

第一部分  部门职责、机构设置和人员构成情况说明

第二部分  部门预算编制情况相关说明

第三部分  名词解释

第四部分  部门预算相关表(另附)










第一部分本部门的职责、机构设置和人员构成情况说明
  一、部门职责
尚志市林业和草原局贯彻落实党中央、省委、市委关于林业和草原工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对林业和草原工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)负责集体林业和草原及其生态保护修复的监督管理。拟订林业和草原及其生态保护修复的政策、规划、标准并组织实施,拟订市政府规范性文件草案并组织实施。组织开展森林、草原、湿地和陆生野生动植物资源动态监测与评价。
(二)负责组织林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施全市林业和草原重点生态保护修复工程,指导、监督全民义务植树、国土绿化工作。负责林业和草原有害生物防治、检疫工作。负责开展退耕(牧)还林还草工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。
(三)负责森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全市集体森林采伐限额。负责集体林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施,承担公益林划定和管理工作。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作,监督管理草原开发利用。负责湿地生态保护修复工作,拟订湿地保护规划,监督管理湿地的开发利用。指导集体公益林和商品林的培育。负责天然林保护工作。负责权限内破坏林业、草原和湿地资源案件的查处。
(四)负责陆生野生动植物资源监督管理。组织开展全市陆生野生动植物资源调查。指导陆生野生动植物疫病监测、防控工作。组织、指导和监督陆生野生动植物的救护繁育、驯养繁殖或培植、栖息地恢复发展、陆生野生动植物猎捕或采集、开发利用等管理工作。
(五)负责各类自然保护地的监督管理。组织拟订各类自然保护地规划。负责市级自然保护地设立、规划、建设和特许经营等工作,按照权限提出新建、调整各类自然保护地的审核建议并按照程序报批,组织世界自然遗产的申报,会同有关部门申报世界自然与文化双重遗产。指导生物多样性保护相关工作。负责全市风景名胜区的资源保护、开发利用和监督管理工作。
(六)负责推进林业和草原改革相关工作。组织拟订集体林权制度、重点林区草原等相关改革方案并监督实施。指导农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策实施,指导农村林地承包经营工作,指导集体林地林木流转工作。组织、指导林产品质量监督。
(七)组织林木种子、草种种质资源普查,指导建立种质资源库。负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。
(八)负责落实森林和草原综合防灾减灾规划。组织编制森林和草原火灾防治、发展规划和防护标准并指导实施。指导开展森林和草原防火巡护、野外火源管理、防火基础设施设备建设等工作。组织指导国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。必要时,可以提请市应急管理局,以市应急指挥机构名义,部署相关防治工作。负责本系统内的安全生产工作。
(九)负责林业和草原中央级、省级、市级资金和国有资产的监督管理。提出林业和草原项目投资和专项资金建议,审核并申报规划内和年度计划内投资项目。参与拟订林业和草原经济调节政策。组织实施林业和草原生态补偿工作,承担林业和草原行业统计工作。
(十)负责林业和草原科技、教育和外事工作,协调指导全市林业和草原人才队伍建设。组织实施林业和草原对外交流与合作事务。承担湿地、濒危野生动植物等国际公约履约工作。
(十一)完成市委、市政府交办的其他任务。
(十二)职能转变。市林业和草原局要切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地、自然保护地、野生动植物资源监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,保障国家生态安全。加快建立自然保护地体系,统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合,构建统一规范高效的特色自然保护地体系。
(十三)有关职责分工
1、与市场监督管理局有关林产品质量的职责分工。市林业和草原局负责陆生野生动物疫源疫病监测防控的组织实施、监督管理工作;食用林产品(含管辖范围内的水果,下同)从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;食用林产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由市场监督管理部门按食品实施监督管理。
2、与行业主管部门在对出售野生动物及其产品实施监管和查处的有关职责分工。出售野生动物及其产品应在指定场所进行交易。指定的场所应在依法登记注册的各类市场(含网络交易平台)及其他适宜场所中确定。其中,市区内指定的市场由林草(陆生野生动物,下同)、农业农村(水生野生动物,下同)部门商市市场监督管理局及相关市政府确定,对指定市场的监管职责由市场监督管理局承担,具体的监管和查处工作由指定市场所在的市场监督管理部门负责。指定的其他场所依据交易野生动物品种分别由林草、农业农村部门商相关市政府确定,并承担相应监督管理职责,具体的监管查处工作可由负责农林综合执法的部门承担。在指定的场所外出售野生动物及其产品的应予查处。其中,在非指定的市场内出售的,由市场监督管理部门组织查处,具体工作由该市场所在的市场监督管理部门实施;占用街道、广场或临街出售的,由市城市管理行政执法部门查处;在上述场所或区域以外出售、收购野生动物及其产品的,由林草或农业农村部门按职责分工组织查处,具体的监管查处工作由负责农林综合执法的部门承担。市场监管部门和城管执法部门在查处过程中,如需林草、农业农村部门并罚、撤销相关行政许可或需要专业技术支持和政策指导的,应通报林草、农业农村部门,林草、农业农村部门应予配合。市乡镇之间、部门之间建立协调配合和工作衔接机制,形成监管合力。

二、机构设置
根据以上职责,市林业和草原局设5个内设机构。
    (一)办公室。负责机关日常运转工作。承担督办、综治、保密、史志、信息、政务公开、新闻宣传、信访等工作。承担拟订林业和草原方面有关规范性文件及合法性审查,负责行政审批相关工作。承担行政应诉、行政复议工作,指导监督林业和草原行政执法工作。监督管理林业和草原中央级、省市级投资、部门预算、财政专项、转移支付。组织相关生态补偿制度的实施工作。负责机关财务核算管理以及行业财务相关监督管理工作。负责财务审计稽查、资金绩效评价工作。负责机关和指导所属事业单位的干部人事、机构编制等管理工作,指导林业和草原行业人才队伍建设工作。负责机关和所属事业单位离退休干部工作。
  (二)生态建设管理股。组织指导、监督全市集体林区造林绿化工作。组织指导全市植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。指导全市编制造林绿化、封山育林和退耕还林还草规划。承担全市造林绿化检查验收工作。组织、指导全市国土绿化和全民义务植树活动,指导古树名木保护、林业应对气候变化相关工作。指导全市草原管理工作。承担全市林木种苗、草种管理工作。指导基层林业站的建设和管理工作。
  (三)林政资源管理股。负责全市集体森林资源的保护发展和监督管理,编制全市集体森林采伐限额并监督执行。承担林地相关管理工作,组织编制全市林地保护利用规划。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施,监督管理全市集体森林资源,承担公益林划定和管理工作。监督管理林木凭证采伐、运输和经营加工。指导全市森林资源监测、统计分析,审核并监督森林资源的使用动态。负责全市林政管理稽查工作。组织开展森林资源区划、规划、设计及其成果的审议。组织开展陆生野生动植物资源调查和资源状况评估。监督管理全市陆生野生动植物保护工作。指导陆生野生动物疫病监测、防控工作。指导和监督全市陆生野生动植物驯养繁殖或培植、栖息地恢复发展、猎捕和采集、经营利用等管理工作。指导林业有害生物防治、检疫和预测预报。指导、监督湿地保护工作,拟订湿地保护规划,组织实施湿地生态修复、生态补偿工作,管理全市各类湿地。监督管理湿地的开发利用。承担湿地资源动态监测与评价工作。承担国际湿地公约履约工作。监督管理全市各类自然保护地。拟订各类自然保护地规划并组织实施。按照权限提出新建、调整各类自然保护地的审核建议并按程序报批。组织实施各类自然保护地生态修复工作。承担世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。指导生物多样性保护相关工作。承担全市风景名胜区的资源保护、开发利用和监督管理工作。
(四)改革发展股。承担集体林权制度、草原等改革相关工作,拟订林业和草原产业发展规划并指导实施。组织拟订全市林业和草原综合规划,配合编制林业和草原专项规划;组织协调申报林业和草原项目;监督所属单位林业和草原项目实施;组织全市林业和草原行业统计。指导集体林地林木流转工作。组织、指导林产品质量监督。负责全市林业和草原对外经济技术合作与交流工作。负责全市林业和草原科技、成果转化及技术推广工作。
(五)防灾减灾股。负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治发展规划和防护标准并指导实施,指导开展森林和草原防火巡护、野外火源管理、防火基础设施设备建设等工作。组织指导国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。负责本系统内的安全生产工作。
    三、人员构成
截止2019年部门预算编报时点统计,尚志市林业和草原局在职人员编制数88个,实有72人。其中:离休0人,退休
33人。
第二部分 部门预算编制情况说明
部门预算的相关报表(另附)反映了尚志市林业和草原局收入来源及支出分类科目情况,以及“三公”经费情况。报表中的数据包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算。
   一、2019年预算收支增减变化情况说明
    尚志市林业和草原局2019年预算收入总计761.62万元。其中:一般公共预算经费拨款761.62万元。尚志市林业和草原局2019年预算支出总计761.62万元。其中:工资福利支出650.33万元,商品和服务支出87.51万元,对个人和家庭的补助支出23.80万元。 
   二、2019年机关运行经费安排情况说明
    尚志市林业和草原局2019机关运行经费预算安排35.51万元,其中办公用费为 9.19万元,取暖费7.01万元、其他交通费为15.42万元,培训费3.89万元。下步将继续压减一般性支出,节约机关运行成本。
   三、2019年政府采购情况说明
尚志市林业和草原局2019年部门预算政府采购支出共计安排为0万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元。政府采购服务预算0万元。
四、2019年国有资产占有使用情况说明
尚志市林业和草原局2019年现有房屋2530.78平方米,价值为220.08万元,车辆10台,价值为113.54万元,摩托车2台,价值为1.00万元,单价50万元以上的通用设备0套,价值0万元,其他固定资产资产价值为140.48万元。
我单位固定资产账面价值475.10万元,车辆10辆,价值113.54万元,摩托车2台,价值1.00万元。其他固定资产:房屋价值220.08万元;通用设备价值140.48万元。
   五、2019年预算绩效情况说明
   尚志市林业和草原局2019年没有开展绩效评价的项目 。  
六、2019年“三公”经费预算情况说明
尚志市林业和草原局2019年“三公”经费预算数为25.36万元,具体情况如下:因公出国(境)费2019年预算为0万元;公务用车运行维护费2019年预算数为25.36万元,公务接待费2019年预算数为0万元,严格遵守预算从紧、制度从严、支出从实原则,进一步加大“三公”经费控制力度,严控一般性支出。
尚志市林业和草原局2019年公务用车保有量10台、摩托车2台。预算公务接待费安排公务接待批次0批次,共0 人。
第三部分 名词解释
根据《2019年政府收支分类科目》和行政、事业单位
财务规则,对尚志市林业和草原局2019年部门预算中相关名词解释如下:
一、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。
二、一般公共预算:是指财政部门以税收为主体的财政 收入安排的用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面支出的拨款。    
三、教育支出:反映政府教育事务支出。
四、社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。包括用于机关离退休人员的经费、未归口管理事业单位离退休人员的经费等。
五、医疗卫生与计划生育支出:反映政府医疗卫生方面的支出。包括财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费、未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费、按国 家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费,以及事业单位基本医疗保险缴费经费、未参加医疗保险的失业单位的公费医疗经费、按国家规定享受离休人员待遇人员的 医疗经费等。
六、住房保障支出:反映用于住房方面的支出。包括行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金和按房改 政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)发 放的租金补贴等。
七、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作 任务而发生的人员支出和公用支出。
八、一般公共预算财政拨款“三公”经费:指用一般公 共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
    九、机关运行经费:反映行政单位和参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费,具体包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、公车用车运行维护费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、招待费、工会经费、福利费等。

第四部分 部门预算相关表
需要公开的部门预算相关表,上传在附件中(另附)。


                    尚志市林业和草原局
                          2019年7月31日
尚志市林业和草原局部门预算2019公开报表

【供稿单位:财政局 】