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尚志市人力资源和社会保障局关于2019年部门预算有关情况的说明
时间: 2019-09-19 来源:尚志市人民政府
尚志市人力资源和社会保障局关于2019年部门预算有关情况的说明


目   录

第一部分  部门职责、机构设置和人员构成情况说明

第二部分  部门预算编制情况相关说明

第三部分  名词解释

第四部分  部门预算相关表(另附)











第一部分    部门职责、机构设置和人员构成情况说明

      一、部门职责
    1、人力资源和社会保障局(本级)
    (一)贯彻执行国家、省市人力资源和社会保障事业相关法律、法规、规章和政策,起草有关地方性法规、市政府规章草案,拟订相关政策、规划并贯彻实施。
(二)拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策并组织贯彻落实,建立全市统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。
(三)负责促进就业创业工作,拟订统筹城乡的就业创业发展规划和政策并组织贯彻落实,完善公共就业创业服务体系,统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度,负责技工教育工作,拟订创业带动就业政策,拟订就业援助制度,牵头拟订高校毕业生就业政策。
(四)统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。贯彻执行全市养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策。组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度并组织贯彻落实,编制社会保险基金预决算,会同有关部门实施全民参保计划并协调建立全市统一的社会保险公共服务平台。
(五)负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定。
(六)贯彻执行国家、省市劳动关系政策,完善劳动关系协商协调机制,执行职工工作时间、休息休假制度,贯彻落实国家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。拟订劳动人事争议调解仲裁制度并组织贯彻落实,拟订全市人力资源和社会保障领域信访维稳工作制度,组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。
(七)负责政府部门人才综合管理工作,承担政府层面制定人才政策法规、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等工作。牵头推进深化职称制度改革,拟订专业技术人员管理、继续教育等政策,负责高层次专业技术人才选拔培养和管理服务工作。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。贯彻落实职业资格制度。
(八)会同有关部门指导事业单位人事制度改革,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策,并推动相关政策落实。
(九)会同有关部门拟订全市表彰奖励制度,综合管理全市表彰奖励工作,根据授权承办以市委、市政府名义开展的市级表彰奖励活动。
(十)贯彻执行国家、省、哈尔滨市关于事业单位人员工资收入分配政策,建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。贯彻执行国家、省、哈尔滨市关于企事业单位人员福利和离退休政策并组织贯彻落实。
(十一)会同有关部门拟订农民工工作的综合性政策和规划,推动相关政策落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。
(十二)负责人力资源和社会保障领域的对外交流合作工作。
(十三)强化人力资源和社会保障行业领域安全生产管理工作,指导督促相关企事业单位加强安全生产和职业健康管理。负责人社系统所属事业单位的安全生产和职业健康工作。
(十四)完成市委、市政府交办的其他任务。
(十五)职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步减少行政审批事项,规范和优化对外办理事项,减少职业资格许可和认定等审批事项,执行国家职业资格目录清单管理,加强事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式,加强信息共享,提高公共服务水平。
(十六)有关职责分工。
与尚志市教育局的有关职责分工。高校毕业生就业政策由尚志市人力资源和社会保障局牵头,会同尚志市教育局等部门拟订。高校毕业生离校前的就业指导、服务和办理就业派遣工作,由尚志市教育局负责。高校毕业生离校后的就业指导和服务工作,由尚志市人力资源和社会保障局负责。
2、尚志市劳动就业管理局
   尚志市劳动就业管理局是负责就业创业工作的副科级参公事业单位,主要职责如下:
就业局主要负责全市就业创业工作,稳定就业。负责公益性岗位的开发及管理;创业担保贷款审核、认定;为全市用工单位和求职人员提供免费登记、职业介绍等公共就业信息服务;失业人员及流动人员档案托管工作;《就业失业登记证》和《就业创业证》办理;社会保险补贴审核、发放;落实就业创业政策,为有培训意愿和符合条件人员提供创业培训、技能培训、项目推介、开业指导、政策扶持、后续服务等“一条龙”创业服务;广泛宣传稳岗补贴和技能提升补贴政策,按时足额为失业人员发放失业保险待遇。
3、尚志市城乡居民养老保险中心
    (一)组织实施我市农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险及被征地农民社会养老保险相关政策。
(二)负责我市辖区内农村社会养老保险费、城镇居民社会养老保险费及被征地农民养老保险的收缴,养老金、退休金的计算、审核、审批、发放工作。
(三)指导乡镇农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险及被征地农民养老保险相关业务。
(四)负责对我市辖区内农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险及未转非被征地农民养老保险基金统一管理,存储、运营、发放及监督检查工作。
(五)制定和分解中央、省和同级财政对农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险补贴资金的计划,协调财政补贴资金及时划转,并根据财政补贴标准计入个人账户。
(六)制定我市农村社会养老保险、城镇居民养老保险内控和稽核制度,开展内控和稽核工作。
(七)负责我市农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险及被征地农民养老保险业务信息系统建设和管理工作,为参保人员提供信息变更、信息查询等业务。
(八)负责我市农村社会养老保险、城镇居民养老保险及被征地农民养老保险业务经办人员工作的培训、考核工作,指导乡镇经办机构开展办理工作。
二、 机构设置
1、尚志市人力资源和社会保障局由办公室、工资股、福利退管股、考核培训股、职称股、人才流动开发办、保险股、干部股、工伤保险股、信访仲裁办、基金监督股、技能培训股、劳动关系股、法制股14个职能股室构成。
2、尚志市劳动就业管理局内设7个股室,分别是人秘股、财务股、就业股、人力资源市场股、基层工作指导股、创业指导服务中心和失业保险股。
3、尚志市城乡居民社会养老保险中心内设7个股室,分别是新型农村社会保险股、城镇居民社会保险股、财务股、信息综合股、稽核股、档案管理股、征地保障股。
三、人员构成
1、尚志市人力资源和社会保障局(本级)截至2019年部门预算编报时点统计,尚志市人力资源和社会保障局(本级)在职人员编制数28个,实有23人。离退休34人,其中:离休1人,退休33人。
2、尚志市劳动就业管理局截至2019年部门预算编报时点统计,尚志市劳动就业管理局在职人员编制数31个,实有25人。离退休19,其中:离休0人,退休19人。
3、尚志市城乡居民社会养老保险中心隶属于尚志市人力资源和社会保障局,乡居民社会养老保险中心编制22人,在职人员18人,退休1人。

     第二部分 部门预算编制情况相关说明
    部门预算的相关报表(另附)反映了尚志市人力资源和社会保障局收入来源及支出分类科目情况,以及“三公”经费情况。报表中的数据包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算。
      一、2019年预算收支增减变化情况说明
      1、尚志市人力资源和社会保障局(本级)2019年预算收入462.99万元,支出462.99万元,均为一般公共预算收支,较2018年预算万元减少758.64万元,降低163.9%,其原因是医疗卫生与计划生育支出减少。
2、尚志市劳动就业管理局2019年预算收入2674.28万元,支出2674.28万元,均为一般公共预算收支,其中,专项2385万元。较2018年预算万元增加1798.11万元,增长205.22%,其原因是就业补助资金纳入预算,工资、住房公积金、养老保险、医疗保险有所增加,定额外商品服务支出已取消。
3、尚志市城乡居民社会养老保险中心2019年预算收入8,114.86万元,支出8,114.86万元,均为一般公共预算收支,较2018年预算6,100.13万元增加2,014.73万元,增长24.83%,其原因是政府性基金预算拨款增加。
      二、2019年机关运行经费安排情况说明
    2019年机关运行经费主要是指公用经费,包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、办公用房取暖费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
  1、尚志市人力资源和社会保障局本部门(本级)2019年机关运行经费预算安排25.17万元,其中办公费为5.54万元,其他交通费为17.34万元,培训费2.29万元。下步将继续压减一般性支出,节约机关运行成本。
  2、尚志市劳动就业管理局2019年机关运行经费预算安排25.56万元,其中办公费为3万元,取暖费为5.79万元,其他交通费为15.36万元,培训费1.41万元。下步将继续压减一般性支出,节约机关运行成本。
  3、尚志市城乡居民社会养老保险中心2019年机关运行经费预算安排4.1436万元,其中办公费为2.16万元,取暖费为1.1696万元,培训费0.814万元,下步将继续压减一般性支出,节约机关运行成本。
      三、2019年政府采购情况说明
    1、尚志市人力资源和社会保障局(本级)2019年部门预算政府采购支出共计安排4.6万元,其中:政府采购货物预算4.6万元。本年度我部门拟采购的物品有:台式计算机、便携式计算机、打印设备、办公桌椅等。
  2、尚志市劳动就业管理局2019年部门预算政府采购无。
  3、尚志市城乡居民社会养老保险中心2019年部门预算政府采购支出共计安排3.35万元,其中:政府采购货物预算3.35万元。本年度我部门拟采购的物品有:台式计算机、便携式计算机、应用软件设备等。
      四、2019年国有资产占有使用情况说明
    1、尚志市人力资源和社会保障局(本级)2019年现有房屋0平方米,价值0万元;车辆0台,价值0万元;其他固定资产价值49.4万元。
  2、尚志市劳动就业管理局2019年现有房屋1140平方米,价值286.72万元;车辆0台,价值0万元;其他固定资产价值33.15万元,包括电脑、打印机、复印机、办公设备等。无形资产39.3万元。小额贷款担保系统、微信平台。固定资产总值359.17万元。
    3、尚志市城乡居民社会养老保险中心2019年现有固定资产价值23.763万元。
     五、2019年预算绩效情况说明
      1、尚志市人力资源和社会保障局(本级)2019年没有开展绩效评价的项目。
  2、尚志市劳动就业管理局2019年没有开展绩效评价的项目。
  3、尚志市城乡居民社会养老保险中心2019年没有开展绩效评价的项目。
    (六)2019年“三公”经费预算情况说明
  1、尚志市人力资源和社会保障局2019年“三公”经费预算数为5216元,与上年持平。具体情况如下:公务接待费2019年预算数为5216元,与上年持平。
  2、尚志市劳动就业管理局2019年“三公”经费预算数为1900元,和去年持平。
  3、尚志市城乡居民社会养老保险中心2019年“三公”经费预算数为0万元,比上年减少万元0,下降0%,
    以上各项均比上年有所下降, 主要是继续严格遵守预算从紧、制度从严、支出从实原则,进一步加大“三公”经费控制力度,严控一般性支出。

                 第三部分 名词解释
根据《2019年政府收支分类科目》和行政、事业单位财务规则,对尚志市人力资源和社会保障局2019年部门预算中相关名词解释如下:
    一、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。
    二、一般公共预算:是指财政部门以税收为主体的财政 收入安排的用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面支出的拨款。    
    三、社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。包括用于机关离退休人员的经费、未归口管理事业单位离退休人员的经费等。
    四、住房保障支出:反映用于住房方面的支出。包括行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金和按房改 政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)发 放的租金补贴等。
    五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作 任务而发生的人员支出和公用支出。
    六、一般公共预算财政拨款“三公”经费:指用一般公 共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
     七、机关运行经费:反映行政单位和参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费,具体包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、公车用车运行维护费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、招待费、工会经费、福利费等。

             第四部分 部门预算相关表

    需要公开的部门预算相关表,上传在附件中(另附)。
尚志市人力资源和社会保障局预算2019公开报表
【供稿单位:财政局 】